Carthage, 7 novembre 2005
Discours du Président Zine El Abidine Ben Ali à l'occasion du 18e anniversaire du Changement
Au Nom de Dieu, le Clément, le Miséricordieux
Citoyennes,
Citoyens,
Notre peuple célèbre, aujourd'hui, avec beaucoup de fierté, le dix-huitième anniversaire du Changement, à un moment où la Tunisie avance avec assurance et détermination, en direction du lendemain meilleur, et où ses fils et ses filles sont décidés à relever les défis et à remporter les enjeux. C'est pour moi une occasion pour saluer tous ceux qui travaillent et consentent des sacrifices, sur le sol de la patrie comme à l'étranger, pour renforcer le prestige de notre pays et pour sa gloire.
Tout en adressant mes vifs remerciements à Monsieur Michio Umamato, Président de l'Association "Pierre de la paix", dans la ville japonaise de Hiroshima, pour son cadeau symbolique et combien significatif, je tiens à lui exprimer ma considération pour les expressions aimables et les nobles sentiments envers la Tunisie et son peuple, en saluant les efforts que son association déploie au service des principes de paix et de leur diffusion, notamment à travers les programmes d'enseignement destinés aux enfants dans les pays en développement.
Je voudrais féliciter, en cette circonstance, tous ceux qui viennent à l'instant d'être décorés des insignes de l'Ordre du Sept Novembre.
Il me plaît, également, d'exprimer mes félicitations à Monsieur Mohamed Zine El Abidine, à qui nous avons remis le "Prix du 7 novembre pour la créativité", et de lui témoigner de notre appréciation pour les efforts qu'il a déployés dans son domaine, pour que sa vie soit pleine d'apports et de réalisations. Je saisis cette occasion pour adresser mes salutations et les expressions de ma considération à nos compétences nationales et aux élites de notre pays, dans leurs divers domaines d'activité.
Le fondement de base du processus de Changement réside dans l'amour de la Tunisie et la fidélité à sa bannière seule, ainsi que notre foi inébranlable en les capacités de notre peuple et sa maturité ; ce même peuple qui a été l'artisan d'un passé prestigieux et a su remplir sa longue histoire d'actes de gloire et de bravoure.
Notre pays traverse, aujourd'hui, une étape déterminante de son histoire moderne, après lui avoir fait accomplir un bond qualitatif sans précédent dans les différents domaines et aspects de la vie. C'est ce que traduisent les divers indicateurs et que confirment les principales instances internationales spécialisées en matière d'analyse et d'évaluation de la situation des divers pays du monde. Nous sommes déterminés à hisser notre pays au rang des pays développés et lui faire atteindre la position honorable à laquelle aspire notre peuple.
Les fluctuations climatiques et les difficultés de la conjoncture mondiale n'ont pas empêché la Tunisie de résister aux défis et de poursuivre son développement global avec assurance et une détermination inflexible.
Nous avons porté nos efforts, tout au long de cette période, sur la consécration du développement, de la modernisation, de la promotion de la vie politique et de l'édification d'une société cohérente, sur la base des principes de la liberté, de la démocratie, du pluralisme, du respect des droits de l'Homme et de la solidarité.
Citoyennes,
Citoyens,
Nous nous sommes attachés, malgré la conjoncture économique mondiale difficile de cette année, à assurer la continuité des sessions périodiques de négociations sociales, sans interruption. C'est là une tradition que nous avons instaurée depuis le début du Changement, et une démarche que nous avons fondée sur les valeurs du dialogue et de l'entente, afin de permettre aux différentes catégories de salariés d'améliorer leur pouvoir d'achat et, partant, de les inciter à un surcroît de travail et à une augmentation de la production.
Les négociations collectives ayant commencé depuis quelques semaines et ayant débouché sur des accords dans la plupart des secteurs régis par des conventions collectives, nous tenons à rappeler que les nouvelles augmentations interviennent à une période marquée par une plus forte pression de la hausse des prix des carburants et par une concurrence encore plus vive sur les marchés extérieurs, tout particulièrement, dans le domaine du textile et de l'habillement.
Nous misons sur l'avenir et sur la conscience profonde qu'ont les forces de travail dans notre pays de l'ampleur des défis et de la nécessité de gagner le double enjeu de la qualité et de la productivité. Tout le monde est, du reste, conscient, sans nul doute, de l'importance des efforts que l'Etat et les entreprises économiques consentent au vu des moyens disponibles et des difficultés indépendantes de la volonté nationale.
Il est indispensable que les efforts de toutes les parties se conjuguent pour terminer les négociations encore en cours dans les plus proches délais, afin que les divers rouages de la production et du travail puissent se consacrer à affronter les défis qui se posent et garantir la poursuite du processus de développement.
La concrétisation de cet objectif est la responsabilité de tous. Nous comptons, en cela, sur l'esprit patriotique de toutes les parties et leur attachement à l'intérêt supérieur de la patrie.
Nul n'ignore l'effet qu'auront ces majorations salariales sur les pensions de vieillesse et d'invalidité, ainsi que sur les pensions de veuves et d'orphelins, qui concernent au total plus de 578.000 bénéficiaires.
Tout en continuant d'œuvrer, dans le cadre de ce que nous avons fixé dans notre Programme pour la Tunisie de demain, en vue de réaliser la généralisation de la couverture sociale à l'ensemble de la population, en portant le taux de couverture à 95% à la fin de l'année 2009, nous ordonnons d'entreprendre, au cours des prochains mois, une campagne élargie auprès des catégories non-affiliées relevant du secteur privé, pour les sensibiliser à l'importance de la sécurité sociale pour la protection des familles contre les risques de la vie et pour s'assurer la continuité d'un revenu décent lors de la vieillesse, ou en cas d'invalidité et de décès.
Citoyennes,
Citoyens,
Le fondement de toutes nos politiques repose sur la promotion de l'homme, le développement et la promotion de nos ressources humaines et la consolidation du tissu social, tant dans les domaines de la santé, de l'éducation et de la formation, que dans les secteurs de la femme, de la jeunesse, de l'enfance et de la famille.
Nous avons ainsi placé la santé du citoyen au premier rang de nos préoccupations, et nous poursuivons nos efforts en vue de consolider la médecine avancée, et œuvrons en permanence à promouvoir les industries pharmaceutiques nationales, aux niveaux qualitatif et quantitatif.
Nous avons fait du système d'éducation, de formation professionnelle, d'enseignement supérieur et de recherche scientifique, une base idéale pour l'édification de l'avenir, et avons entamé une réforme globale nous permettant de préparer l'école de demain selon des normes et des critères évolués qui n'ont rien à envier à ceux des systèmes les plus développés, à tous les niveaux, depuis le cycle préparatoire jusqu'au niveau de l'enseignement supérieur, le système des hautes études et le doctorat.
Nous nous sommes également attachés, depuis l'aube du Changement, à appréhender la question culturelle en tant que volet essentiel de notre vision des réalités de la Tunisie pour le présent et l'avenir, comme constituant un support du Changement et l'une des constantes fondamentales de notre identité civilisationnelle.
Les mutations profondes que connaît le monde et qui sont dominées par l'économie de marché, avec les changements qu'elle provoque dans les structures mentales, les modes de réflexion et les modes de vie, et la réduction des distances et des barrières conventionnelles entre les nations et les peuples, posent des paris majeurs que nous avons œuvré à gagner en construisant une culture nationale aux fondements solides, qui nous a permis de consolider les potentialités créatrices de notre peuple, et de renforcer le rayonnement de la Tunisie, de sa culture et de ses apports civilisationnels au plan humain, et cela dans le cadre d'un équilibre qui procède de nos valeurs civilisationnelles lumineuses et rétroagit aux développements de notre temps et aux impératifs de la coexistence et du dialogue entre les cultures et les peuples, et d'une approche qui rejette le repli sur soi et le fanatisme.
Ce que nous avons réalisé dans le cadre de l'intérêt que nous accordons aux affaires du culte et de ceux qui en ont la charge, procède de notre conviction que notre religion sublime est de l'essence de notre identité. C'est pourquoi nous œuvrons à en diffuser les principes lumineux et les valeurs qui prônent le rapprochement entre les peuples, la paix, la concorde et la tolérance dans le monde.
Nous jetons les fondements de l'avenir en accordant une place de choix à l'enfance, afin qu'elle puisse être préparée au mieux à porter le flambeau au cours des décennies à venir. Nous avons misé sur les jeunes et gagné notre pari. Nous avons fait de la femme tunisienne un modèle unique dans notre environnement civilisationnel et culturel, tant et si bien qu'elle est devenue, aujourd'hui, un partenaire actif de l'homme dans tous les domaines et dans le cadre de l'égalité, au plan des droits et des devoirs.
Citoyennes,
Citoyens,
Nous avons placé l'emploi au-dessus de toute autre préoccupation, et multiplié les initiatives pour permettre à l'économie nationale de générer le maximum d'opportunités d'emplois nouveaux, malgré les contraintes économiques de l'année écoulée.
Nous avons pris, au cours de ces derniers mois, un ensemble de mesures pour inciter davantage le secteur privé à recruter des diplômés de l'enseignement supérieur, et avons ouvert aux diplômés des universités et des instituts supérieurs de nouvelles perspectives, pour créer des projets et des activités pour leur propre compte.
Notre approche régionale et locale du problème de l'emploi s'est consolidée à travers les mesures que nous avons prises au profit des délégations prioritaires et qui ont concerné quelque 26.000 demandeurs d'emploi ; et cela indépendamment des programmes en cours pour le développement de ces régions. Nous poursuivrons cet effort pour couvrir toutes les délégations, selon leurs besoins en matière de renforcement des programmes de développement.
L'étape à venir nous commande de renforcer nos efforts pour créer un surcroît de projets capables de résorber les demandeurs d'emploi, parmi les diplômés de l'enseignement supérieur dont le nombre augmentera au cours de la période 2005-2009, pour atteindre un total de 300.000.
C'est pourquoi nous avons pris, depuis quelques semaines, d'autres mesures tendant à stimuler leur emploi et à améliorer le taux d'encadrement au sein de nos entreprises, à travers la généralisation de la prise en charge par l'Etat de 50% des salaires versés aux cadres nouvellement embauchés, de telle sorte que cette formule couvre toutes les entreprises et toutes les régions, ainsi que par la prise en charge par le Fonds National de l'Emploi de 75% de ces salaires, lorsque le recrutement concerne un cadre appartenant à la catégorie des diplômés rencontrant des difficultés d'insertion.
Nous ordonnons, également, de réviser les formules d'intervention du système d'encouragement à la créativité en matière de technologie de l'information, et cela en laissant à l'investisseur la liberté de choisir entre la participation au capital du projet et l'obtention d'une dotation remboursable à des taux préférentiels et pendant une période adéquate.
Dans le but d'inciter les titulaires de diplômes de l'enseignement supérieur à investir dans les domaines innovants, nous annonçons notre décision d'étendre le système de garantie pour couvrir les nouveaux mécanismes de financement que nous avions ordonné de créer sous forme de fonds d'amorçage ou de mécanismes mixtes de financement du capital de développement.
Nous porterons, par ailleurs, une attention accrue, au cours de la période à venir, aux secteurs à haut contenu technologique et à haute valeur ajoutée, et à ceux qui ont de plus grandes capacités à l'emploi de cadres supérieurs, comme, par exemple, l'informatique, la communication, le commerce électronique, les industries pharmaceutiques et les services nouveaux.
Citoyennes,
Citoyens,
Nous avons fondé notre politique de développement sur une approche prospective qui tient compte des défis de l'avenir, de ses enjeux et de ses nouvelles opportunités. Nous ne nous contentons pas, en effet, de traiter seulement les préoccupations du présent, mais nous nous préparons aussi en vue des mutations attendues et aménageons les conditions qui nous permettent de nous y adapter au mieux.
Nous avons la ferme conviction que l'avenir est entre nos mains; nous le préparons par notre volonté inflexible, par notre travail et notre persévérance, ainsi que par l'intelligence de nos filles et de nos fils, qui reste la richesse de base sur laquelle nous comptons.
Nos choix ainsi que les mesures et décisions que nous avons prises pour sauvegarder les équilibres financiers du pays et mettre en œuvre les principes de la gestion rationnelle, sans affecter le rythme du développement, ont permis à la Tunisie, au cours des années 2004 et 2005, de réaliser un taux de croissance qui a atteint 5% aux prix constants, malgré les difficultés. Le déficit courant de la balance des paiements n'a pas dépassé 2%, cette année, tandis que le déficit du budget de l'Etat est resté inférieur à 3%. Quant au taux d'endettement extérieur, il a été contenu dans les limites de 51,7%, alors que le taux du service de la dette a été ramené à 13,2% des revenus d'exportation. Ceci, parallèlement à la maîtrise du taux d'inflation, puisqu'il est attendu une hausse de l'indice des prix à la consommation limitée à 2% pour toute cette année, alors qu'elle était de 3% au cours des années passées.
C'est ce qui a habilité la Tunisie à occuper des rangs honorables dans les évaluations établies par les agences mondiales spécialisées, consolidant ainsi son renom sur les places financières internationales, et lui permettant de mobiliser les ressources extérieures dans les meilleures conditions.
Ce sont là des résultats qui ont été réalisés dans le cadre de notre attachement constant à relier étroitement et à conjuguer les dimensions économiques et sociales du développement, l'interdépendance entre ces deux dimensions étant de l'essence même de notre politique et l'une des constantes de notre projet de civilisation. Ainsi, les indicateurs sociaux se sont améliorés de manière continue, le revenu moyen par habitant ayant atteint 3.750 Dinars, cette année, tandis que le taux de chômage a été contenu au niveau de 13,9% en 2004. Les divers indicateurs du développement régional ont, d'autre part, enregistré une évolution sensible au cours des années 2004 et 2005.
Le volume de l'investissement global a progressé, pour sa part de 6,3% en 2005 ; et la part du secteur privé dans ce volume global s'est établie à 56,7%. Nous comptons sur les hommes d'affaires et les investisseurs pour redoubler d'effort, au cours de la période à venir, afin de favoriser la réalisation des objectifs que nous avons fixés.
Notre souhait est que le flux des investissements extérieurs dans les secteurs innovants et prometteurs, connaisse une forte impulsion pendant la période à venir, grâce à la simplification des procédures et à l'ouverture accrue de l'économie nationale.
Pour donner cette forte impulsion aux corollaires du développement et de l'emploi dans notre pays et offrir le maximum d'opportunités aux investisseurs des pays frères et amis, nous annonçons notre décision de créer une Haute Commission des Grands Projets, qui constituera le portail pour traiter avec ces investisseurs venant de l'étranger, en même temps qu'un mécanisme de facilitation privilégié pour la simplification de toutes les formalités et procédures, avec la célérité et l'efficacité voulues. Nous accorderons à cette Haute Commission toutes les prérogatives lui permettant d'accomplir son rôle dans les meilleures conditions et dans les délais les plus courts, afin que notre pays soit, comme nous l'ambitionnons, un centre mondial des affaires et des services et un pôle actif de l'activité économique internationale, dans son environnement.
Citoyennes,
Citoyens,
Nous avons tracé pour le secteur agricole un plan stratégique destiné à consolider sa position dans le système économique et social du pays, et lui avons fixé des objectifs qui le hisseront à un rang supérieur, à tous les points de vue, qu'il s'agisse de l'infrastructure et de la mobilisation des ressources hydrauliques, ou l'accès à de nouveaux domaines, tels que l'agriculture biologique et les technologies agricoles modernes, la mise à niveau du tissu de production, l'amélioration des qualifications de nos ressources humaines et le renforcement de la compétitivité de nos produits nationaux sur les marchés extérieurs.
Dans le cadre de la plus grande valorisation de notre production et de nos exportations en matière d'huile d'olive, et du renforcement de la valeur ajoutée de ce produit, à travers l'exportation d'huile conditionnée sous label tunisien, nous annonçons notre décision de créer un Fonds de Promotion de l'Huile d'Olive conditionnée, qui participera au financement des opérations d'encouragement à sa production.
Compte tenu de la priorité que nous accordons à la promotion de la production en irrigué, afin que cette production atteigne les objectifs que nous lui avons fixés, nous ordonnons de traiter les créances dues par les agriculteurs au titre de l'eau d'irrigation, pour permettre aux débiteurs de reprendre leurs activités, et favoriser la réinsertion de certaines zones irriguées dans le circuit de la production. Nous recommandons également d'achever, dans les plus brefs délais, l'étude relative aux tarifs de l'eau d'irrigation.
Nous ordonnons, aussi, de réviser le cadre juridique relatif à l'assurance agricole, dans le but d'en élargir les interventions et de renforcer les règles de gestion de ses structures.
Nous avons, d'un autre côté, accordé à l'environnement une place privilégiée dans nos choix, en vue d'assurer le développement durable et d'améliorer la qualité de la vie. Les investissements dans ce secteur se sont situés à près de 1,2 % du Produit Intérieur Brut.
En outre se poursuivront la réalisation des projets de protection des villes contre les inondations ainsi que l'élimination de la pollution du littoral et, notamment, le projet de Taparura à Sfax.
Les réalisations accomplies dans notre pays nous ont permis d'occuper un rang honorable parmi les pays du monde, comme en témoigne l'indice de l'environnement durable pour l'année 2005, d'après le classement établi par le Forum de Davos.
La réalisation du rythme prévu en matière de création d'entreprises, au cours de la période à venir, représente à la fois un objectif et un pari. Il a été ainsi procédé à la promulgation des lois relatives aux centres d'affaires dont huit ont déjà été créés jusqu'ici. Ont également été promulgués les textes portant sur l'essaimage et sur les fonds d'amorçage. C'est ce qui devra ouvrir la voie désormais à une concentration des efforts sur le parachèvement des fondements d'un réseau national cohérent de pépinières d'entreprises, offrant davantage d'opportunités de partenariat, de coopération et d'échanges d'expériences entre ses diverses composantes, d'une part, et les entreprises économiques, les pôles technologiques, les structures de recherche et les structures similaires à l'étranger, d'autre part.
Devant les difficultés internationales auxquelles se trouve confronté le secteur textile dans notre pays, j'exhorte l'ensemble des parties concernées, à savoir les investisseurs, les gestionnaires, les ouvriers et employés, et leurs organisations professionnelles et sociales, à faire preuve d'un surcroît d'efficience dans la mise en œuvre des mesures et décisions que nous avons prises en vue de consolider la compétitivité de ce secteur, de le sauvegarder, de renforcer sa productivité et de protéger ses entreprises contre les difficultés où elles risquent de se trouver, en faisant preuve de sens de la responsabilité et d'une prise de conscience forte de l'ampleur des défis existants.
En établissant un programme de maîtrise de l'énergie, s'étendant jusqu'à l'année 2008, nous œuvrons à économiser quelque 300.000 tonnes de pétrole par an, à travers un programme national cohérent en la matière.
La nécessité de faire réussir les divers programmes que nous avons adoptés ne consiste pas seulement à préserver l'économie nationale, mais va bien au-delà, pour s'étendre à la consolidation de sa compétitivité, et cela, tout particulièrement, en donnant une nouvelle impulsion aux exportations, qu'il s'agisse de produits industriels et agricoles, ou des activités de services. Voilà bien pourquoi nous ordonnons d'organiser une consultation nationale au sujet de l'exportation, pour évaluer, de manière précise et approfondie, les réalisations accomplies, et proposer les meilleures formules pratiques permettant de mieux exploiter les opportunités d'exportation, de relever la valeur ajoutée des exportations tunisiennes, d'améliorer les performances des divers intervenants dans les opérations d'exportation, y compris les services administratifs qui sont appelés à aplanir toutes les difficultés et à éliminer les obstacles à l'exportation que nous considérons comme une priorité nationale et un stimulant essentiel pour l'investissement et l'emploi.
Dans le but d'élargir la couverture de l'assurance-exportation, nous ordonnons de porter de 300.000 à 500.000 dinars le plafond de la couverture de toute opération de financement des exportations au stade du préchargement.
En outre, et en relation avec les instructions que nous avions données en vue de simplifier les procédures de dédouanement des marchandises et d'en écourter les délais, en mettant à profit les moyens électroniques et les systèmes de traitement automatique des données, nous ordonnons de permettre aux bénéficiaires de régimes spéciaux de déposer leurs demandes, au moyen des instruments électroniques fiables, avant même l'arrivée des marchandises.
Nous ordonnons, également, d'établir une politique régionale de l'exportation, fondée essentiellement sur un effort d'information accru au sujet des possibilités d'exportation de chaque région, d'élaborer des programmes de formation à l'intention des entreprises de la région, et de permettre au secteur privé d'organiser des expositions et des foires à l'étranger, conformément à un cahier de charges facilitant ces opérations et en rationalisant l'organisation.
Nous considérons les Tunisiens installés dans les circuits de distribution à l'étranger comme faisant partie du système d'exportation; c'est pour cela que nous les ferons bénéficier des divers programmes de commercialisation, conformément aux priorités sectorielles et géographiques, du fait qu'ils représentent un support important pour le renforcement de l'implantation commerciale à l'étranger.
En ce qui concerne le commerce intérieur, nous ordonnons d'établir un plan directeur pour l'extension des grandes surfaces, de manière à tirer profit de leur rôle dans la modernisation du secteur commercial et le développement des exportations.
En outre, et à la lumière des recommandations issues de la consultation nationale sur les perspectives du secteur des services, nous annonçons notre décision de créer un Conseil national des services, avec la participation de l'Administration et des professionnels, assumant le rôle d'observatoire de tous les développements qui se produisent dans ce secteur et proposant les politiques et les mesures qui permettent de le promouvoir, afin qu'il constitue, à son tour, un facteur fondamental de dynamisation des exportations dans l'avenir.
Les efforts seront poursuivis, d'autre part, en faveur de la mise en œuvre du plan stratégique de promotion de l'artisanat. Dans ce cadre, nous présenterons prochainement une loi portant création des centres techniques de la création, de l'innovation et de l'encadrement, parallèlement à l'élaboration d'une carte nationale de l'artisanat.
Nous enregistrons, aujourd'hui, avec satisfaction la revitalisation de l'activité touristique et appelons les intervenants à un surcroît de persévérance pour faire réussir le programme de mise à niveau et hâter l'exécution du programme pilote.
Nous invitons, également, au parachèvement du plan national de promotion du tourisme culturel et écolo-gique, dans les plus brefs délais, afin d'assurer la meilleure exploitation du patrimoine civilisationnel et environnemental de notre pays et de la richesse de sa spécificité.
Après avoir ordonné dernièrement la réalisation d'une étude stratégique sur la promotion du tourisme thermal et de la thalassothérapie, nous ordonnons d'établir un programme pour la mise à niveau et la modernisation des diverses stations thermales, en vue d'en diversifier le produit.
Citoyennes,
Citoyens,
Nous avons introduit dans le secteur financier des réformes continues qui ont permis de consolider sa structure financière et son rôle dans la mobilisation de l'épargne et le financement de l'économie.
Ayant développé les mécanismes de financement afin qu'ils soient adaptés aux exigences de l'investissement et de la création d'entreprises, par la mise en place de la Banque des petites et moyennes entreprises et de la Société Tunisienne de Garantie, et la promulgation de nouvelles lois pour inciter au financement des nouveaux promoteurs, nous ordonnons, dans le cadre du renforcement des capacités des banques et des entreprises de leasing, en matière de mobilisation des financements requis, d'augmenter le pourcentage des provisions déductibles de l'assiette imposable, pour le porter de 85% à 100%, au cours d'une période s'étendant jusqu'à la fin de l'année 2009.
Nous ordonnons, en outre, de diversifier les interventions des sociétés d'investissement à capital risque, afin de garantir la mobilisation des ressources pour la création de projets, selon les formules les plus simples et dans les délais les plus courts. Nous ordonnons, d'autre part, de créer des Fonds communs de placement dans les capitaux à risque et de faire bénéficier les participants à ces fonds, d'un régime fiscal préférentiel.
Nous avons pris l'initiative, dès les premières années du Changement, d'apporter au système fiscal des réformes radicales grâce auxquelles nous avons réussi à élargir la base fiscale, tout en renforçant la justice fiscale, en réduisant les taux de l'imposition et en modernisant les procédures pour garantir les droits des particuliers et des entreprises.
Dans le cadre de la poursuite de ces réformes, nous ordonnons d'augmenter de nouveau le taux de l'avance au titre du trop perçu sur la TVA, pour le faire passer de 25% à 35% pour les entreprises légalement soumises à l'audit d'un commissaire aux comptes, après approbation de leurs comptes.
Nous ordonnons, également, de continuer à réduire les droits de douane applicables à une nouvelle liste de matières premières et d'équipements, de manière à aider à une plus grande diversification des sources d'appro-visionnement de nos entreprises, selon les meilleurs prix et par les voies les plus simples, et à renforcer leur compétitivité.
Dans le domaine des changes, un ensemble de mesures ont été prises, portant sur les opérations extérieures à caractère individuel et les opérations en rapport avec les activités de l'entreprise, ainsi que sur les comptes des résidents en devises ou en dinars convertibles.
Ce processus se poursuivra dans le sens de la progression vers la convertibilité totale du Dinar, et nous annonçons, dans ce contexte, notre décision d'élargir la possibilité d'ouverture de comptes en devises.
Nous décidons, également, de permettre aux organismes du crédit d'utiliser leurs avoirs en devises avec davantage de flexibilité et de moderniser les instruments de couverture des entreprises contre les risques du change et du taux d'intérêt, de manière à les adapter à ce qui est pratiqué dans les places financières internationales.
Dans le but de rapprocher nos systèmes financier et bancaire des normes des institutions similaires dans les pays les plus avancés, nous ordonnons de réviser la loi relative à la Banque Centrale de Tunisie, de manière à préserver la stabilité des prix et d'adopter des instruments évolués en matière de politique monétaire, fondés sur les règles et principes de l'open market.
Nous ordonnons, en outre, de réviser la loi relative aux établissements de crédit, dans le sens de la simplification des conditions de l'activité bancaire et de la mise en place d'un cadre réglementaire permettant d'alléger les conditions de fonctionnement des comptes bancaires, ainsi que les formalités relatives aux délais d'octroi et de déblocage des crédits.
Ceci en plus de notre attachement à accélérer la promotion de la monétique et la mise en place des fondements de l'activité de la banque à distance (e-banking).
De plus, et dans le but de renforcer la participation du marché financier à la mobilisation de l'épargne et au financement des investissements, et de hisser sa structure et son organisation au niveau des marchés financiers mondiaux, nous annonçons notre décision de créer un marché alternatif, à l'intention des entreprises prometteuses et des petites et moyennes entreprises, ainsi que des grandes entreprises qui souhaitent réaliser leur restructuration financière ou financer de nouveaux projets économiques.
Nous ordonnons, dans le même temps, d'entamer la mise en place de nouveaux instruments garantis pour l'épargne collective, sous forme de fonds communs de placement, pouvant attirer une partie des placements courants des caisses de sécurité sociale et des compagnies d'assurances. Nous ordonnons également, après la création de ces caisses, d'instaurer la libéralisation totale de l'investissement extérieur dans les entreprises cotées en bourse, et cela en ce qui concerne les secteurs libres à la création. Nous appelons, en outre, à la mise en place d'un programme national pilote d'aide aux entreprises intégrées dans le programme de mise à niveau, pour financer leurs investissements par le recours à la finance directe.
Dans le but de limiter l'aggravation des situations complexes engendrées par les délits de chèque sans provision, avec les conséquences difficiles qui en découlent aux plans humain et social, et les entraves qu'ils entraînent au bon fonctionnement de l'activité économique, nous avons ordonné d'élaborer un projet de révision de la législation relative aux chèques sans provision, maintenant la responsabilité pénale du tireur et rendant le rôle des banques plus effectif, tout en consolidant les mesures préventives, en simplifiant les procédures de règlement et en ouvrant la voie à l'application de circonstances atténuantes à certains crimes liés à l'émission de chèque.
En attendant cette révision, et dans ce même contexte, nous ordonnons d'annuler la sanction pénale frappant les personnes condamnées et les personnes ayant commis des délits d'émission de chèque sans provision, avant la date du 7 novembre 2005, et cela à condition de payer le montant en principal aux bénéficiaires du chèque, ainsi que les frais qui en découlent.
Citoyennes,
Citoyens,
L'édification de la société du savoir représente un objectif de développement tout autant que de civilisation. Aussi avons-nous orienté nos politiques dans les divers domaines, vers la réalisation de cet objectif que nous avons consacré en tant qu'un des thèmes essentiels de notre Programme pour la période en cours et celle qui l'a précédée.
En vue de faire évoluer davantage le secteur des technologies de la communication et de l'information, compte tenu de son rôle fondamental dans le renforcement de l'économie nationale, la mobilisation de l'investissement extérieur et le développement des exportations, nous ordonnons de préparer une loi d'orientation sur les activités liées à l'instauration et à la promotion de l'économie immatérielle, en tirant profit des expériences réussies dans ce domaine. Nous ordonnons, également, de réviser les attributions de l'Agence Tunisienne de l'Internet et de renforcer la participation du secteur privé à ce réseau.
Dans le but de stimuler les potentialités de nos filles et de nos fils dans ce domaine vital pour l'avenir, et d'encourager les plus méritants des élèves du cycle secondaire et des étudiants de l'enseignement supérieur, nous annonçons notre décision de distribuer, chaque année, aux lauréats d'entre-eux, 2.000 ordinateurs portables.
C'est l'impératif de la réduction du fossé numérique entre les peuples qui nous a incités à appeler à l'organisation du Sommet Mondial sur la Société de l'Information (SMSI) dont la Tunisie accueillera, dans les prochains jours, la deuxième phase.
Citoyennes,
Citoyens,
Notre pays a enregistré, au niveau de l'infrastructure une évolution notable, à travers la réalisation d'un ensemble de grands projets, tels que le réseau de barrages, les diverses installations hydrauliques, les autoroutes, les échangeurs, les ponts et les routes, tous genres et dimensions inclus.
En matière de transport aérien, l'agrandissement de l'aéroport international de Jerba-Zarzis a permis d'en porter la capacité d'accueil, d'un million et demi de voyageurs, à quatre millions de voyageurs par an. Il a été également procédé à la réalisation de la première tranche de l'aéroport international de Gabès. Nous ordonnons d'engager dès la fin de l'année 2005, les travaux de construction d'une nouvelle aérogare des voyageurs à l'aéroport international de Sfax, pour une capacité d'accueil d'un demi-million de voyageurs par an.
Citoyennes,
Citoyens,
Le renforcement des fondements de la démocratie locale et de l'élargissement des champs de la participation des citoyens à la gestion des affaires de leurs régions et de la représentation de leurs différentes catégories, au sein de ces structures régionales, fait partie intégrante des constantes de notre projet politique. Nous avons œuvré à renforcer les attributions des conseils régionaux de développement et pris un ensemble de mesures nouvelles tendant à en promouvoir le rôle en matière d'investissement, d'emploi, de création de projets et d'exécution des contrats-programmes qu'ils concluent avec l'Etat et les associations dans les régions. Nous avons, en outre, ordonné d'améliorer l'encadrement de ces conseils, d'en promouvoir la gestion et d'instaurer les incitations qui s'imposent pour attirer les cadres et les inciter à travailler dans les régions.
Nous avons, de surcroît, donné aux partis d'opposition la possibilité d'être représentés, dans ces conseils, dans la proportion de 20%, dès le moment où ils disposent de sièges au sein des conseils municipaux de la région concernée, en plus de leurs représentants à la Chambre des députés, afin que les conseils régionaux soient des espaces pour la participation effective de tous.
Nous présenterons au pouvoir législatif, au cours de la période à venir, un projet d'amendement à la loi organique des Conseils régionaux de développement, en vue de conférer à ces structures de nouvelles prérogatives et de permettre aux membres de la Chambre des conseillers d'être également membres de ces Conseils.
Tout en rappelant que la participation des diverses composantes de la société est un pilier fondamental de la démocratie, nous nous félicitons des progrès qui ont été accomplis au niveau de la représentation de la femme au sein des conseils municipaux, suite aux dernières élections; le taux de représentation de la femme ayant été porté à 27,44%, contre 21% au cours de la session précédente. C'est ce qui conforte notre optimisme pour l'avenir et confirme la pertinence du pari que nous avons fait sur la femme tunisienne que nous tenons à associer de manière active à notre action dans tous les domaines de la vie publique.
Nous n'avons sans doute pas besoin de rappeler tous les progrès qui ont été réalisés sur la voie de la démocratisation et de la consécration du pluralisme qui est devenu une réalité tangible sur la scène nationale, et dans le sens de la promotion et de la préservation des droits de l'homme et de la diffusion de leur culture. Nous continuerons d'accomplir, avec une profonde détermination et une volonté inflexible, d'autres progrès qui soient à la mesure de la maturité de la société tunisienne et des mutations qu'elle connaît, dans la voie du progrès et de la modernité.
Compte tenu de l'importance particulière que nous accordons aux partis politiques, en tant que forces nationales dont nous nous attachons à faire en sorte qu'elles accomplissent leur rôle et renforcent leurs propres potentialités pour pouvoir servir l'intérêt supérieur du pays, dans le cadre de la loi et des valeurs républicaines, nous annonçons notre décision de renforcer le soutien matériel qui leur est accordé par l'Etat, de manière à les doter de moyens accrus pour leurs activités. C'est que nous croyons fermement que le soutien aux partis et la promotion du pluralisme politique constituent une garantie pour la consécration de la démocratie et le renforcement de ses fondements.
Citoyennes,
Citoyens,
Nous avons proclamé dans notre Programme électoral pour la Tunisie de demain notre ferme volonté d'encourager davantage le pluralisme dans le paysage médiatique, d'élargir les espaces de dialogue, de stimuler l'initiative privée et d'améliorer les conditions de travail et la situation des journalistes. Nous ordonnons, dans ce cadre, d'accorder de nouvelles incitations financières en vue de consolider les journaux des partis et de renforcer le rôle de ces derniers dans l'édification des fondements de la société libérale et démocratique que nous œuvrons, depuis le Changement, à consacrer et à enrichir sans cesse ses attributs.
Tout en rappelant les réalisations accomplies pour promouvoir et faire évoluer ce secteur, en accord avec la liberté d'opinion et d'expression et les exigences de la vie en démocratie, nous tenons à réaffirmer le rôle qui incombe en la matière aux gens du métier et leur responsabilité dans la réalisation de ce noble objectif.
Nous les exhortons à intensifier leurs efforts en vue de promouvoir et d'enrichir le paysage médiatique, de manière à servir nos choix nationaux et à élever ce secteur aux niveaux les meilleurs. Nous annonçons, à cette occasion, notre décision d'enrichir la composition du Conseil supérieur de la communication, afin qu'il comprenne, parmi ses membres, en plus des compétences connues en ce domaine, des personnalités qui reflètent la diversité des composantes de la société civile et des partenaires politiques.
Nous présenterons dans les prochains jours au pouvoir législatif, un projet de loi concrétisant la décision que nous avions annoncée à l'occasion de la Journée nationale de la Culture, au sujet de la suppression de la procédure de dépôt légal et des sanctions applicables en cas de manquement à son accomplissement, en matière de presse, dans le cadre de notre souci de faciliter les conditions de travail des médias et d'en renforcer la transparence.
Nous annonçons, également, notre décision de créer une radio culturelle qui reflètera et renforcera le dynamisme que connaît le secteur culturel et constituera l'un des instruments contribuant au rayonnement de la Tunisie et à faire connaître son produit culturel.
Dans le but de préserver notre mémoire nationale, d'enrichir ses composantes et d'en enregistrer les sources, nous ordonnons d'élaborer un programme national de collecte et d'enregistrement numérique du patrimoine audiovisuel de notre pays.
Dans le souci de garantir et de diversifier les moyens de protection des journalistes et de sollicitude à leur égard, nous ordonnons de créer une Caisse d'entraide pour renforcer la solidarité entre les professionnels de ce secteur. Cette Caisse ne manquera pas de bénéficier de tout notre soutien et de notre aide.
Citoyennes,
Citoyens,
Les résultats que notre pays a réussi à atteindre ont conforté les relations d'amitié et de coopération qui l'unissent aux pays frères et amis. La modération qui caractérise ses positions a consolidé son prestige dans les instances internationales et l'a habilité à accueillir de nombreuses rencontres régionales et internationales. Nous vivons, ces jours-ci, au rythme des ultimes préparatifs de la deuxième phase du Sommet Mondial sur la Société de l'Information dont la tenue viendra couronner les efforts que nous avons déployés en vue de contribuer à l'instauration d'une culture numérique solidaire. Notre espoir est que le Sommet de Tunis permettra aux pays en développement de tirer profit des vastes perspectives ouvertes par les technologies de l'information et de la communication et de réduire le déséquilibre numérique dans le monde.
La Tunisie ne ménage aucun effort en vue de contribuer à la propagation de la sécurité et de la stabilité, dans le cadre de l'attachement à la légalité internationale et d'apporter son soutien aux démarches entreprises en vue de réformer le système des Nations Unies pour lui conférer davantage d'efficacité et d'efficience, notre objectif constant étant de dynamiser les valeurs de solidarité et de partenariat entre les peuples.
Nous avons œuvré en permanence à consolider les relations de complémentarité et de coopération avec les autres pays, en vue d'une insertion accrue dans les espaces auxquels nous appartenons, depuis notre environnement maghrébin jusqu'à la zone du bassin méditerranéen et en passant par les espaces arabe et africain; sans perdre de vue l'importance grandissante des autres pays d'Europe, d'Amérique et d'Asie, dans l'accélération du rythme de développement de notre économie nationale.
Je tiens à souligner, à cet égard, que la stabilité et la prospérité de notre région arabe reste tributaire de la fin des conflits et de la suppression des motifs de tension. Dans ce cadre, nous exhortons une fois de plus, toutes les parties, et tout particulièrement les Etats membres du quartet, à mettre à profit les développements survenus pour reprendre les pourparlers de paix, sur la base de la réintégration du peuple palestinien dans ses droits légitimes et, en premier lieu, son droit à un Etat indépendant. Notre espoir est grand de voir nos frères en Irak parvenir à surmonter leur épreuve et à parachever l'édification de leur processus politique, dans le cadre de l'unité de l'Irak, et de la mobilisation au service de la reconstruction et du développement de leur pays.
Tout en enregistrant avec satisfaction les acquis réalisés par notre pays dans le cadre de l'Accord d'Association avec l'Union Européenne, nous formons le souhait que la prochaine étape marque un renforcement et une consécration accrus de nos relations avec cet espace, dans le sens de l'instauration d'un partenariat solidaire et équilibré qui puisse servir nos objectifs de développement et concrétiser les principes de la Conférence de Barcelone.
Tout en saluant et en appréciant la recommandation issue du dernier Sommet de haut niveau des Nations Unies, en vue de donner une dimension concrète au Fonds Mondial de Solidarité, nous exhortons de nouveau l'ensemble des pays à contribuer à son financement, afin qu'il puisse entamer la réalisation des objectifs pour lesquels il a été créé.
Les Tunisiens à l'étranger focalisent en permanence notre attention et notre sollicitude. Nous avons ainsi multiplié les rencontres avec eux, tant en Tunisie que dans leurs pays d'accueil, et renforcé les activités associatives et les services qui leur sont destinés.
Leur représentation au sein de la première formation de la Chambre des Conseillers, est significative de notre attachement constant à les associer de façon directe à tout ce qui concerne les affaires de leur patrie.
Nous avons œuvré à faire en sorte que l'attention continue envers nos concitoyens émigrés figure parmi les actions prioritaires assignées à nos missions diplomatiques et consulaires. Ceci étant, nous exhortons nos fils et nos filles installés à l'étranger à faire preuve d'un surcroît de vigilance pour défendre les intérêts de la Tunisie et contribuer de manière active à l'effort national de développement. Nous recommandons, également, à nos missions à l'étranger de redoubler d'efforts et de persévérance pour attirer davantage d'investissements extérieurs et explorer de nouveaux débouchés pour notre production nationale.
Citoyennes,
Citoyens,
Les acquis et les succès enregistrés par notre pays nous commandent, à tous, d'être conscients de leur importance, pour les préserver, les consolider sans cesse et mobiliser toutes les énergies et tous les moyens, pour les enrichir et les renforcer, dans le contexte des défis et des développements mondiaux actuels et potentiels.
L'attachement à la Tunisie, la fidélité à sa bannière, le dévouement dans sa défense, ainsi que le sacrifice à son service, sont notre devise commune, par fidélité à la mémoire de nos martyrs, à notre histoire et à notre glorieux passé, pour que notre peuple jouisse durablement de la liberté, de la dignité, de l'invulnérabilité et du bien-être, au fil des générations et à jamais.
Merci de votre attention. |
